由于沙盘模型的类别不同，制作时所用的材料、工具、设备、工艺等各不相同。但沙盘模型制作流程基本一致，以下为沙盘模型制作的基本流程。
准备工作
根据沙盘模型的类别进行合理的选择材料和工具，并整理梳理相关资料，根据需求确定沙盘模型的尺寸，之后合算出沙盘模型制作比例。根据沙盘模型尺寸和比例确定大概的制全框架。
沙盘可以立体化的展现本级政府或部门所属区域内的山水及地形地貌，以多种形式体现各级政府所属部门及各种指挥要素。采用计算机多媒体控制技术，使声(解说)、光、像、字幕同步显示或异步显示，既可通过遥控、手控、感应式控制，也可以多媒体控制；既可数码显示、单点显示、组合显示、动态显示，还能仅用一根电话线就可实现远程视频监控显示。具有操作灵活、简单、便于维护和修改等特点。
制作沙盘使用的材料，一般有:沙盘框，托凳，细沙，泥土，地模型，表示道路，江河的各色纸(布)条，渲染地貌色调的锯末，颜料，表示战斗行动的兵棋，队标和队号，说明居民地，高地和江河名称用的纸牌，以及竹签(木签)，线绳，图钉，米尺，毛笔，铁锹等工具.
先将沙盘框放置稳妥，使沙盘的方位和现地一致，再铺上3-5厘米厚，湿度适当的沙土，并用木板刮平压紧，作为等高线的平面，然后打上和地形图相应的方格，在沙盘框周围注记相应的编号。
沙盘系统以传统沙盘为基础，为其增加红外感应设备、计算机、音响设备、显示设备(可选)。观众可以用手指或长杆指点沙盘上的各个位置，红外感应设备可以立刻将被点击的位置坐标信息传送至计算机，计算机会将该位置的介绍性内容 以声音、视频的方式进行播放，为观众提供详细的点对点的说明介绍。触摸式实景电子沙盘系统具有可重复使用的特点，同一套系统可以反复应用于不同的实景电子沙盘;对于每一套沙盘，只需要将沙盘中各关键点的坐标输入计算机，然后再将与每一个关键点相对应的介绍内容(声音、视频)输入计算机即可。对于每一个关键点的介绍可以方便的进行修改。