社会利益涉及多方面，就城市规划的作用而言，主要是指由土地和空间使用所产生的社会利益之间的协调。就此而论，社会利益的协调也涉及许多方面。

首先，城市是一个多元的复合型社会，而且又是不同类型人群高度聚集的地区，各个群体为了自身的生存和发展都希望谋求适合自己、对自己为有利的发展空间，因此也就必然会出现相互之间的竞争，这就需要有巨剑调停者来处理相关的竞争性事务。在市场经济体制下，政府就担当者这样的责任。

其次，通过开发控制的方式，协调特定的建设项目与周边建设和使用之间的利益关系。